三家外资企业眼里的中国对外开放45年——“我们见证了中国与世界的‘双向奔赴”

1978年，深圳蛇口工业区首次邀请外商投资建厂，成为“改革开放的第一支试管”，从此打开了外资企业在中国市场发展的大门。45年来，深圳良好的营商环境不断吸引外商投资，深圳实际使用外资规模持续走在全国前列。外资企业在见证着中国改革开放成就的同时，既为中国经济发展提供助力，也享受着中国经济发展为其带来的红利。

在深圳蜕变成长过程中，税收也伴随其中，精准的政策支持和不断优化的税收服务，助力外资企业在深圳发展壮大。“我们为中国带来资金和技术，中国也给我们带来了市场和机遇。”近日，记者采访深圳三家外企的财务经理时，他们这样表达对中国对外开放45年的感受。

从一项项税收服务感受“税务温度”

1979年，《中华人民共和国中外合资经营企业法》的出台，为外资企业打开了“机遇之门”。凭借资本和技术等生产要素优势，外资企业迅速抢占国内市场份额，如今家喻户晓的食用油品牌“金龙鱼”就是其中一家。

“金龙鱼”食用油由南海油脂工业（赤湾）有限公司（以下简称南海油脂）生产。1984年，深圳率先开启粮油体制改革，彼时市场上充斥的多是质量良莠不齐的散装食用油。新加坡郭氏叔侄瞄准符合卫生标准的小包装食用油市场，在深圳投资建立起第一家油脂加工厂——南海油脂，以“金龙鱼”系列产品引领“国民餐桌”技术革新、品质升级。

“南海油脂根植中国超过35年了，‘金龙鱼’是深圳改革开放孕育出的粮油品牌。我们的发展离不开政府部门的大力支持。”南海油脂财务经理卫小春表示。

从一开始对外资企业的税收政策辅导，到后来办税缴费越来越便利的税收服务，越来越优化的税收服务深度融入外资企业的每一个发展阶段。“税务部门如今的服务越来越精准。”卫小春感慨道。

近些年来，深圳税务部门改变以往形式单一、效果有限的单向宣传模式，对外资企业相关数据进行分析与筛选，精准匹配适用政策，通过走访、电话、电子税务局等多渠道宣传外资企业税费优惠政策，开展一对一送政策上门，逐户辅导企业申报享受税惠红利，推进服务从“企业提需”向“主动供给、满足所需”转变。

“好政策加好服务，让外资企业在深圳施展拳脚、站稳脚跟。可以说，作为外资企业，我们见证了中国与世界的‘双向奔赴’。”卫小春说。

从一张发票变迁感受“深圳速度”

1981年，全国第一家外资企业营业执照在深圳诞生。如今，深圳累计存续外资企业超7万户。外资经营主体总量和创业密度的不断增长，也带来了管理与服务压力几何量级的增长。手工开票、珠算计税、排队申报等办税手段已然无法适应形势，税收征管信息化成为大势所趋。

沃尔玛是一家创立于美国的世界性连锁企业，是全球最大的零售商之一。随着中国商业零售业的对外开放，1996年，沃尔玛搭上中国经济发展的快车，来到深圳改革开放这片热土，开设了中国第一家沃尔玛购物广场和山姆会员商店。得益于改革开放及中国营商环境的持续改善，沃尔玛在中国迅速发展，目前已在全国180多个城市开设了400多家商场，仅在深圳就有28家。

“在中国密集开店，信心来自于中国不断优化的营商环境。”沃尔玛（中国）投资有限公司财务负责人刘白言表示。让他感受最深的，莫过于办税从“最多跑一次”到“一次不用跑”的变化。“从纸质发票到电子发票，不仅发票的样式、形态发生了变化，征纳双方的交付互动方式也大不一样。现在在电子税务局点击网上申领，几十万份电子发票秒到账，即领即用很方便。”刘白言说。

作为与经营主体紧密相连的窗口部门，税务部门在持续优化税收营商环境这条路上，改革创新的脚步从未停歇。伴随着信息技术的快速发展，在税务总局的统一部署下，深圳税务部门以算力换人力、以数力增效力，服务外资企业的方式日趋现代化——

1994年分税制改革后，深圳在全国第一个推出电子报税系统；

2004年5月，推出电子纳税服务品牌“易办税”；

2005年，增值税一般纳税人网上申报和网上认证全面上线，出口退税业务中推出了远程预审系统；

2018年，上线区块链电子发票系统，开出全国首张区块链电子发票；

2021年初，打造线上“远程办”服务平台，纳税人“足不出户即可一站式办结”……

不仅如此，随着智慧税务建设的加速推进，以办税“指尖革命”为代表的便民办税措施，用“速度”跑出了“温度”。“作为零售商，实体门店分布在深圳各区，以前办理税务事项需要多点来回跑。如今，增值税申报异常比对、税种核定、变更税务登记等业务都可以通过深圳税务‘远程办’平台办理，极大地简化了我们零售类企业的办税流程。”刘白言说。

从一本政策指南感受“开放深度”

住友电工电子制品（深圳）有限公司财务总监间野滋，最近收到了税务部门送来的一本政策指南。“税务部门定期更新的政策指引对我们来说十分有价值。”间野滋说。

自1994年在深圳落户的住友电工，不仅在中国占据了一定的市场份额，还受益于中国产品的成本优势、规模优势打开了广阔的国际市场，现已成为深圳大型高端制造业的重点企业。“伴随着企业的成长，涉税业务也越来越复杂，涉及跨境投资和国际税收业务，业务复杂繁琐。”间野滋表示，得益于税务部门清晰的国内税收政策指引，以及不断更新的“国别指南”助力，公司立足深圳的国际化发展之路比较顺畅。

45年来，深圳从一个贫穷落后的边陲小镇变成璀璨夺目的创新之城，不断融入国家改革开放和现代化进程的历史洪流，从中国改革开放的“探路者”发展为新时代的“示范区”，创造了“深圳速度”“深圳质量”“深圳创新”。

在这一过程中，深圳税务部门着眼于服务共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等“国之大者”，推出系列税费征管服务一体化举措，为“引进来”“走出去”企业增强税收政策确定性、办税缴费便利性和执法标准统一性。通过打造企业“走出去”政策资讯库、组建企业“走出去”“税专家”、定期更新我国企业对外投资国家（地区）税收指南及探索国际税收事先裁定协同机制等，助力营造更为高效、公平、透明的税收营商环境，让“引进来”企业留得住、“走出去”企业行得稳。

“公平、优惠的税收政策，让住友增强了投资的信心，快速扩大规模，公司得到长足的发展。”间野滋说，中国开放的大门、友好的政策让他们这样的外商，坚定了在深圳、在中国长期投资的信心。

我国改革开放45年实践表明，外资企业给中国带来资金和技术、促进产业培育升级的同时，中国这个大市场也激发了外资企业的经营活力和创新动力，彼此成就，相得益彰，打通了中国和世界双向互动、互促共赢的发展之路。

（作者：中国税务报记者林建荣 实习记者黄金慧）