深圳：规范涉税中介“强纽带”提升纳税人满意度

专厅“一站式办理”畅通涉税中介便捷服务、“信用＋风险”分级分类进行数智中介管理，涉税服务“集聚区”凝聚多方合力构建多元共治格局……2023年以来，国家税务总局深圳市税务局坚持问题导向，加强调查研究，通过实施“管服一体、多方共建、精诚共治”模式，逐步构建起规范有序、竞争多元的涉税中介行业发展格局，不断提升纳税人缴费人满意度、获得感。

管服一体，分级分类精准施策

涉税中介机构是税企连接的桥梁和纽带。深圳市场经济高度活跃，有着大量涉税中介群体，目前已完成信息采集的中介机构有8000家、相关从业人员3.2万人。深圳市税务局坚持“监管”与“服务”并重，加强涉税中介管理和服务。

针对涉税中介行业从业人员流动性大、监管难度高等情况，深圳市税务局创新建设涉税中介洞察平台，通过采集12类涉税中介及关联信息，形成29项机构洞察指标和31项人员洞察指标，实现高精准度风险评估和数据识别。同时，把管理触角从涉税中介延伸至从业人员及其客户企业，形成“机构—人员—客户企业”的完整信息链，以便实现精准分析和链条式管理。

依托涉税中介洞察分析结果，深圳税务部门按“信用＋风险”指标分级分类实施差异化税费服务和行政监管措施，对存在低风险的涉税中介机构进行辅导改正，对存在中风险的进行约谈纠正，对存在高风险的进行检查匡正。

同时，深圳税务部门在推行涉税中介“专所管理＋专厅服务＋专员对接”的基础上，做精做细涉税中介服务。

龙岗区税务局强化税收大数据应用，为涉税中介提供“风险告知”服务，帮助其掌握所代理企业的潜在风险，引导其辅导所代理企业通过“远程办”等方式及时化解涉税风险；龙华区税务局围绕线下预约和线上办税数据，开展涉税中介机构办税行为分析，找出涉税中介知识短板，推出针对性强、实用性高的培训课程；前海深港现代服务业合作区税务局依托“前海信用税收4.0版”工作机制，推动纳税信用评级与社会信用指数互联互通，引导涉税中介诚信经营、规范发展，并为具备优质信用的涉税中介提供智能秒批、预约绿色通道等升级服务。

“‘风险告知’服务对我们来说很方便，以前我们对客户的风险情况很难全面掌握，借助这一服务我们能深入了解情况，并且通过‘远程办’为客户化解大部分涉税风险，节省了不少人力物力。”深圳和创企赢企业服务有限公司负责人王江表示。

龙头带动，集聚效应日益凸显

深圳市税务局探索推动制度创新、强化龙头引领，加速形成市场辐射力和集聚效应，构建具备产业引领作用的涉税服务产业发展生态。

2023年5月，深圳市税务局联合前海管理局发布《关于支持前海深港现代服务业合作区涉税服务业创新发展的十八条措施》，在落户、经营、深港合作、国际化发展等方面拿出硬举措。这是目前优惠力度最大、惠及人员最广、扶持资金最多的涉税服务业支持措施。前海深港现代服务业合作区税务局同步推出《助推前海涉税服务业集聚区建设十五项举措》作为配套支撑。

2023年6月，中国注册税务师协会“一基地两委员会”、香港税务学会联络处在前海国际税务师大厦揭牌。前海深港现代服务业合作区税务局相关负责人表示：“在权威行业组织和龙头涉税中介的示范带动下，前海集聚区‘磁场效应’日益凸显。”

深圳国正郑郑税务师事务所有限公司管理合伙人蔡仲豪说：“深圳税务部门陆续出台支持涉税服务业的政策及配套措施，对吸引涉税中介机构集聚发展具有很好的推动作用。”

截至目前，前海涉税服务业集聚区已引进34家行业协会、税务师事务所、会计师事务所、资产评估机构，其中包括16家年均营收超3亿元的全国百强涉税中介机构。

多方合作，拓展协同共治“朋友圈”

“我们协会将积极助力税务部门提升纳税人缴费人税收遵从度、满意度，优化营商环境。”深圳市代理记账行业协会会长彭松林表示。

深圳市税务局持续加强社会协同、跨部门合作，建立健全与政府部门、税协组织等多方合作机制，通过数据信息共享，实施联合监管服务，积极与行业协会、行业监管部门建立良性合作互动机制，定期面向涉税中介机构开展座谈走访、讲座培训、专业论坛等，围绕税费优惠政策落实、满意度调查、基础信息清理等工作，通过“税务设点、中介牵线、企业成片”的服务方式，实现“串点成线，以线带面”的乘数效应，全力构筑精诚共治的税收治理新格局。

在龙岗区，税务部门通过涉税中介企业QQ服务网格群招募143名志愿者，组建“龙岭红兰”税收服务队，联动街道网格办、行业协会等部门，打造“同心服务讲师团”，开展园区税收宣传、公益培训等志愿活动，为纳税人缴费人提供专业涉税服务。在光明区，税务部门联合公明街道办事处和相关涉税行业协会签署《涉税中介智税服务专厅共建共治共享项目合作备忘录》，推出涉税中介智税服务专厅、产业园区“微税厅”等举措。

深圳市税务局相关负责人表示，税务部门将着眼于纳税人缴费人“急难愁盼”，打造立足深圳、面向湾区、服务全国的涉税专业服务“金字招牌”，切实发挥涉税中介机构在和谐征纳关系方面的作用，营造“利企、利税、利市场”的多赢局面。