深圳市2021年知识产权白皮书

2021年，深圳市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央经济工作会议部署，围绕《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》等工作部署，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，不断完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，持续推动优化营商环境改革。深圳市知识产权创造、保护和运用指标在2020年中国营商环境评价中获全国城市第一，在2021年广东省营商环境评价中获全省第一。

PCT国际专利申请量十八连冠

一、创造能力

（一）专利概况。深圳市国内专利授权279177件，居北上广深首位、广东省首位，同比增长25.52%；其中发明专利授权45202件，同比增长45.17%；实用新型专利授权154795件，同比增长27.28%；外观设计专利授权79180件，同比增长13.66%。全市累计有效发明专利拥有量达198031件，约占全国总量7.14%。每万人口发明专利拥有量达112件，约为全国平均水平的5.7倍，有效发明专利五年以上维持率78.52%。PCT国际专利申请量17443件，同比减少13.69%，约占全国申请总量的25.52%，连续18年居全国大中城市第一。

（二）商标概况。深圳市商标申请574780件,同比减少1.69%；商标注册464393件，同比增长27.95%，居全国首位；深圳市累计有效注册商标量达2165693件，同比增长25.17%。

（三）创新成果。在第二十二届中国专利奖评选中，深圳市获奖101项，奖项居全国第二，同比增长44%，其中荣获中国专利金奖4项、中国外观设计金奖1项，占全国总数12.5%；专利银奖5项、外观设计银奖4项；专利优秀奖84项、外观设计优秀奖3项；深圳市知识产权局是唯一荣获中国专利奖最佳组织奖的城市知识产权主管部门。在第八届广东省专利奖评审中，深圳市企业获评金奖11项、银奖13项、优秀奖18项，杰出发明人4人，获奖数量居全省前列。

率先形成最严格的知识产权保护体系

二、保护成效

（一）司法保护。市公安机关共受理知识产权案件470件，立案420件，破案434件，“蓝剑”行动侦破全国知名某计算机系统有限公司被侵犯商业秘密案。市检察机关共受理审查逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件365件767人，受理审查起诉324件642人，大某视界、张某等四人侵犯著作权案入选最高检典型案例。两级法院新收知识产权案件23745件，审结24941件，审结的刘某等犯假冒注册商标罪案系全国法院首例知识产权刑事附带民事公益诉讼案件。

（二）行政保护。深圳市知识产权行政保护工作绩效考核获全国副省级城市和地级市第二，“率先形成最严格的知识产权保护体系”作为深圳经济特区47条创新举措之一向全国推广。深圳市市场稽查局知识产权稽查处获国家版权局2020年度查处重大侵权盗版案件（第三批）有功单位。市市场监督管理局开展“蓝天”“铁拳”“剑网”等专项行动，查处专利侵权纠纷案件1053件、商标侵权假冒等违法案件499件、版权违法案件32件、反不正当竞争违法案件61件，移送公安机关涉嫌犯罪案件41件，在一宗网络平台店铺外观专利权纠纷案中作出全国首例知识产权行政禁令决定书。市委宣传部组织查获非法印刷品34.3万件，案件116件。市文化广电旅游体育局检查各类场所31822家次，立案153件。深圳海关开展“龙腾”“净网”“蓝网”等专项行动、粤港海关保护知识产权联合执法，查扣侵权货物9938批次、2140万件，案值7902.1万元，查扣侵权货物数量和案值全国海关第一。

（三）机制建设。市中级法院探索建立证据披露、证据妨碍排除和优势证据规则，完善诉前、诉中证据保全制度；两级法院共有8宗案件适用惩罚性赔偿，判决判赔金额达4300万，作出全国首例适用书证提出命令的惩罚性赔偿判决。市检察院建立知识产权专家辅助人和技术调查官制度。市市场监督管理局建成“五位一体”的“一站式”协同保护平台，在6个辖区设立知识产权保护中心分窗口。四部门联合出台知识产权纠纷诉讼、行政裁决、仲裁、调解工作衔接机制文件，办理全市首宗行政调解协议司法确认案件。市市场监督管理局、中级法院制定知识产权纠纷多元化解机制协议。开展知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点，建立信用评价指标体系。监测“337调查”案件13件和涉美法院诉讼262件，在全国首宗国内企业对38家国外企业发起的“337调查”中提供维权帮扶。出具知识产权类商事证明文件726份。成立中国（深圳）知识产权仲裁中心，办理知识产权纠纷仲裁案件165件。市司法局、商务局、国资委、中国贸促会商法中心等签订战略合作协议，建立跨部门的合规体系建设协作机制。审结全国首例适用《个人信息保护法》的信息保护纠纷案件。

知识产权代办业务门类拓展至30多项

三、制度建设

印发《关于强化知识产权保护的实施方案》《知识产权保护和运用“十四五”规划》《〈关于推动电子商务加快发展的若干措施〉实施细则》，实施《关于对知识产权侵权行为先行发布禁令工作指引（试行）》，启动《知识产权领域专项资金操作规程》修订工作，制定出台《关于进一步促进科技成果产业化的若干措施》。

四、管理和服务

（一）管理体系建设。累计培育国家知识产权优势企业73家、示范企业19家，市级专利奖企业315家。建立健全知识产权保护工作考核机制，对15个先进集体和50名先进个人通报表彰，制订高质量发展“专利创造水平”绩效评估指标评分标准。建立深圳市推进使用正版软件工作联席会议。“前海版权公共服务平台和版权区块链网络建设项目”成功入选国家区块链创新应用“区块链+版权”特色领域试点名单。建设广东深圳（南山）商业秘密保护基地，打造省市区三级共建联动模式。

（二）服务体系建设。获批国家知识产权局商标业务前海受理窗口、全国首批集成电路布图设计登记试点和全国首家外观设计专利权评价报告预审试点业务，新增高端装备制造和珠宝加工专利预审领域，知识产权代办业务门类拓展至30多项，全年知识产权代办业务近150万笔，专利预审案件6428件。深圳市专利代理机构达308家，执业专利代理师1346人。经国家知识产权局登记备案的商标代理机构4662家。深圳首家世界知识产权组织技术与创新支持中心获批挂牌成立，建成全省首个国家知识产权服务业集聚发展示范区、全国首批国家知识产权服务出口基地。建立全省首个展会行业人民调解组织。知识产权保护工作站累计达115家，建成聚焦产业的知识产权保护社会治理网。

知识产权证券化多项指标全国居首

五、运用效益

（一）运用生态建设。创新制定深圳市落实专利转化专项计划实施方案，开展战略性产业集群中小微企业转化对接等5项工程。指导近20家拟上市企业快速完成前期专利布局，培育374件高价值专利，推动150余件高价值专利实现海外快速布局。积极推进知识产权和科技成果产权交易中心建设。

（二）证券化。累计发行知识产权证券化产品37单，规模近85亿元，数量及金额居全国首位，惠及企业536家。发行全国首单高校科技成果转化知识产权证券化产品、全国首单以版权为主的知识产权证券化项目。

（三）质押融资。召开全市知识产权质押融资工作会，建立工作联络机制，全市专利权质押登记543件，涉及专利1508件，质押金额114.73亿元；专利实施许可合同备案103件，备案金额4.6亿元；商标权质押登记8件，质押金额4.07亿元。福田区建成辖区首个知识产权挂牌交易系统。龙华区出台支持企业利用债务性融资工具若干措施。

成立机构引进顶尖知识产权专家

六、文化建设

（一）宣传。举办深圳市知识产权成果发布会、知识产权检察办公室成立仪式等新闻发布会。发布深圳市2020年知识产权白皮书、统计分析报告、司法保护状况白皮书、检察机关知识产权刑事法律保护工作白皮书等系列报告。发布深圳市2020年度知识产权十大事件、深圳法院知识产权典型案例。知识产权宣传片及公益广告获国家知识产权局视频作品征集活动一、二、三等奖，《见圳40|秒懂知识产权发展的“深圳速度”（MG动画）》获广东省年度广播影视奖“网络视听作品”二等奖。《知识来了》青少年知识产权课堂入选全国营商环境改革亮点清单，开设《问政深圳》系列网络访谈栏目。

（二）培训。面向全市企业开展知识产权实务培训及政策法规宣贯，组织专项培训29场，受训人数超6000人次。打造中国（深圳）知识产权保护中心专业培训枢纽，组织培训40场。前海举办国际知识产权保护专项法律培训活动。各区开展多元化培训。

七、人才培养

深圳大学知识产权学院开办知识产权实务高级研修班八期。成立深圳国际仲裁院知识产权专业指导委员会。组建市律师协会知识产权专家库，知识产权律师专家达49人。福田区举办全国首个知识产权首席运营官论坛。南山区举办高层次人才知识产权研修示范班(第一期）。

加强生物医药领域知识产权保护

八、交流合作

配合国家知识产权局、广东省有关方面组织粤港澳大湾区知识产权工作座谈会。推动粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台揭牌成立。审理全国首个香港法律专家在线出庭提供香港法律查明协助案件。首批设立3个香港特别行政区知识产权问询点，举办首届商业秘密保护湾区峰会。联合韩国驻广州总领馆组织开展“2021韩国品牌知识产权保护交流会”。举行“2021年中国（深圳）企业国际化经营合规论坛”和“2021深圳前海知识产权国际论坛”。

九 助力疫情防控

出台实施《关于进一步加强生物医药领域知识产权保护机制的意见》。成立深圳市中医药知识产权办公室，推动建立全市中医药传统知识保护数据库、保护名录等。坪山区成功发行全国首支生物医药领域知识产权证券化产品。

2022年，深圳市将进一步深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话重要指示批示精神，紧密围绕贯彻落实知识产权强国建设纲要、“十四五”国家知识产权保护和运用规划、关于强化知识产权保护的意见等重大决策和市委市政府部署，全方位、全链条加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务，全力创建知识产权强国建设示范高地。